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主办单位 :《廉政》内参
以智能水表杜绝伸向民生的“黑手”
阅读:157次 更新时间:2022-03-30

  “早年,咱们也不知道用了多少水,抄表员抄多少便是多少。现在,改装了智能水表,用水量主动核算,该交多少钱,心里有了了解账。”近来,指着新换的智能水表,陕西省延安市宝塔区二十里铺村乡民任瑶对前来回访的纪检督查干部说。
  “自来水漏损率从2018年的24%下降到现在的9.45%。上一年公司营收10246.83万元,完毕25年来初度盈余。”翻看着财政单据,延安市水务环保集团自来水有限公司财政人员清楚地感受到企业这一年的改动。
  不清不楚到明了解白、利润之升与漏损率之降,得益于延安市翻开的涉水收费腐败问题专项整治。上一年,延安市纪委监委结合本地实践在全市范围内翻开涉水收费腐败问题专项整治,严峻查处靠企吃企、表里串连并吞国有资产等违纪违法问题,坚决堵截伸向民生的“黑手”。
  在核实水费收缴过程中,办案人员有了意外发现
  市自来水有限公司等14人被立案检查查询,11人已被移交检察机关,涉案金额444.7万元,追缴违纪违法资金382.8万元……上一年,延安市纪委监委查处的这起水务体系职务违法窝案,让不少市民形象深化。牵出这起案件的,是一笔80.8万元的村团体经济开支。
  一段时间以来,不断有大众告发,反映宝塔区桥沟街道办事处二十里铺村水费收缴不透明,村团体财政开支存在问题。
  “在核实水费收缴过程中,办案人员‘意外’发现,市自来水有限公司存在漏损率超高的问题。水费收缴触及千家万户。经细心研判,挑选树立由市纪委监委牵头、宝塔区纪委监委协作的联合专案组翻开查询。”延安市纪委监委有关负责人介绍。
  查询过程中,作业人员发现大众反映的二十里铺村财政开支居然是一笔“阴阳账”。
  “村账闪现,该村有一笔80.8万元开支用于修建旅程。而事实上,经咱们查询,村里并没有修路。”专案组人员回忆说,二十里铺村原党支部书记张某伙同乡民史某某以虚开工程发票和虚伪自来水发票的办法,在村团体账户报销费用高达80.8万元。为防止办法被道破,张某等先后8次向市自来水有限公司抄表员李某转账估量7万元作为好处费,通过少抄实践用水量,协助张某等抵达套取资金的意图。
  “借少抄用水量收取好处费,是独家之秘仍是心照不宣的潜规矩?”专案组研判认为,这很可能不是一起孤立作业,大概率是一起涉水收费的腐败窝案。
  专案组通过对2010年以来全部抄表员进行摸排,延伸拓展至自来水工程项目制作、水表收买等领域,先后对抄表员、自来水设备配套公司员工等10人翻开检查查询。
  经查,多名涉案抄表员通过少抄实践用水量的办法,收受地址辖区用水企业、社区、城郊村贿赂,涉案金额达444.7万元,其间纳贿、并吞资金最多的达119.6万元。
  循着线头,延安市纪检督查机关挖出了一窝靠水吃水的“水耗子”。到现在,全市已有14名相关人员接受检查查询。
  员工靠水吃水、“跑冒滴漏”,揭开水厂长期亏本之谜
  在查处过程中,专案组把握了一组触目惊心的数字——
  2018年,延安市水厂漏损率14.39%,最高时达24%,远高于国家8%至12%的作业规范。据测算,仅高损耗率一项,每年就构成自来水亏空上百万吨。而这正是构成市自来水公司长期亏本的原因之一。
  造访查询过程中,专案组发现,市区内存在部分假冒伪劣水表,不走、快走等现象时有发生,市自来水公司处理不善、整治不及时,危害不少居民、企业的切身利益,大众反映剧烈。
  着眼于发挥案件查处治本功用,专案组托付专业组织对820块水表进行现场实地勘查断定,并敦促市水务环保集团翻开全面自查自纠。
  跟着案情翻开,专案组又进一步发现了自来水厂内部处理、资金监管、作业程序不合规等方面的问题,水费收缴不透明、自来水损耗率过高级一系列大众反映剧烈超卓问题的“病根”也逐步亮堂起来。
  “出产处理懈怠,党风廉政制作严峻弱化,暴露出监管原则缺失、处理水平不高、员工纪法知道冷酷,运用公共资源侵害大众利益等一系列问题。”专项整治中,延安市纪委监委对市自来水有限公司进行了一次全面“体检”。
  在这次“体检”中,市自来水有限公司找到了长期亏本的症结地址——由于出产处理懈怠,一些干部员工运用公共资源谋私,抄表员“用多抄少”、跑冒滴漏,长期得不到纠正,构成自来水漏损率居高不下,企业连年亏本。
  去腐剜疮,看病疗疾。延安市纪委监委主动对接省水务集团纪委,树立4个清查小组,深化市内8个县级供水公司翻开拉网式清查,排查出各类风险问题141个。
  以案促改促治,推进查漏补缺前进处理水平
  “要细心施行全面从严治党主体职责,敦促全市涉水企业深化翻开以案促改、以案促治、以案促建。”案件查处取得阶段性成效后,延安市纪委监委向市水务环保集团宣告纪律检查建议书,清楚整改要求。
  “企业不是法外之地,全体员工都要把涉水收费腐败系列案件当作一面镜子来照,警钟长鸣。”在市水务环保集团举办的专项整治警示教育大会上,公司负责人用身边“活教材”,给干部员工注入“清醒剂”。
  环绕翻开警示教育、做细以案促改,延安市水务环保集团公司党委通过强化教育操练、翻开常态化约谈提示、举办专题组织生活会、组织观看警示教育片等办法,推进全体干部员工筑牢不想腐的思想堤堰。案发以来,已先后组织法制教育操练12次,警示约谈368人次,“一事一约谈”35人次。
  针对自查和督查中发现的问题,结合出产经营中的要害环节,延安市自来水公司修订出台了职责制查核及施行办法、客户营销服务中心处理原则及作业流程等十多项原则。
  大力推广居民阶梯水价,严峻用户接水检查,市区内设置75个抄表收费员服务监督牌,对发现的水表及水表井267个问题全面整改,出资1219万元改造非居民智能水表1659块……通过阶段性处理,延安市大众用水满意度逐步跋涉。
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