党政干部懒政拖政

也是腐败的一种

——对太原市教育局一起民营学校重组的记者调查报告

于占平 《廉政》内参编辑

一、轰轰烈烈的民办学校

重组后投资者“汤”“肉”全无

450位学生家长集资入股5千余万元，建起了一所民营学校即原“山西南洋国际学校”，占地建筑面积38840平方米，在校学生千余名。教学楼及教学设施、设备均上乘物品，一应俱全。并高薪聘请名师名教百余名，于上世纪1994年在太原市政府及教育局的大力扶持下，开学啦。

天有不测风云，学校由于经营不善，于2005年冬季宣告破产，在2006年太原市教育局文件显示“关于落实市政府办公厅《关于解决山西南洋国际学校有关问题的协调会议纪要》”的实施方案，内容提到该校资不抵债，决定从2006年2月13日开始终止山西南洋国际学校办学，收回办学许可证。由人民法院进行资产评估，债务清算，新组建的公办学校不承担原山西南洋国际学校的债权债务。名为破产，实为重组，政府披着“合法”外衣，实为想白拾一个基本完善健全的学校。

二、“评估”为谎言

实际“侵占”为目的

首先讲讲该校的资不抵债，资金是多少？债务是多少？应不应该向社会及450多名投资人明确通报呢？回答是：没有通报。

二是由太原法院组织资产评估，倒是挺可信，可没见法院作为，然而却从2008年9月3日的太原市人民政府办公厅会议纪要得知才成立工作组，处理该学校遗留问题，此时已过去两年了，没有及时组织人员进行处理相关问题是不负责任的表现，更是懒政的表现。这更不像他们会议上所述“高度重视”。

经过学生家长代表贾秀清，吴新兰等的不懈努力下，山西省阳泉市中级人民法院（2020）晋03行初158号行政判决和山西省高级人民法院（2021）晋行终247号行政判决明示，太原市人民政府及太原市教育局应履行对原南洋国际学校的资产进行评估清算及补偿的法定职责。

那么太原市政府和教育局的领导们，在法律的监督下，于2022年6月6日才成立资产评估清算组，时隔7年之久，并且在法院判决生效后才成立清算组，尽管政府左一个会右一个纪要，都是在坐而论道，却没有给出什么切合实际合理的解决方案，这些懒政官员完全够得上被问责的对象，因为他们没有关心过450位学生家长的生活和生计，使这批弱势群众为此长期奔走于法院和政府之间，苦不堪言。

18年后的2024年3月31日，终于给出了一份根据山西晋审资产评估有限公司出具的资产评估报表，显示原南洋学校建设房屋建（构）筑物市场价值为3495.55万元。其中包括新组建的太原市第三实验中学校对南洋学校舍的相关投

入共计1718.18万元，以及市场价值为317.85万元已无法使用的危房，归属于原南洋学校的资产价值扣除以上两部分后剩余1459.52万元”。

1994年投资建设的配套教学楼造价按现在2024年进行评估是缩水还是升值？这不言而喻。尤其是在学校的这个地区，学校四周近万户开发的新楼盘，这里的学校房产竟然缩水到1千多万的价值，这还不说，当年的配套桌椅、电脑、体育器材等等只字未提，百姓、投资人几千万的财产哪去了，实验三中称借用南洋学校的一切教学设施，只字不提，账上没有，市政府教育局堂而皇之借用南洋学校校舍，第三中实验中学办学与450位投资人不商量、不打招呼，说借用就借用了，450位家长和1000多名学生之正义，难以抵挡某些权力人的邪恶，就沦为了白挨宰的案板鱼肉。按常理和世俗也应是租赁，18年的租赁时间，按初步估算，租金也应该近亿元,怎么就没有评估进去呢，这里面是否出现了强权政府的性质，值得大家深思。

在2022年6月8日、7月5日，《山西日报》发布债权申报公告截至2024年2月，累计共收到450位债权人申报，经初步认定共432人符合认定要求，认定债权本金金额

4223.03万元。这笔款中要扣除实验三中后投入的300余万元，还要扣除清算组工作经费20万元，评估费17万元，审计费60万元，计97万元。将剩余的1362.52万元，按照申报的三类债权根据以下顺序进行补偿：

1、足额赔偿学费债权本金38.60万元。

2、足额补偿工资债权本金260.15万元。

3、按照债权金款比例补偿教育储备金、保证金类债权本金及货款类债权本金。由于该部分债权中包含70名尚未进行债权申报的原先债权人和其他未申报的债权人，因此提存500万元作为补偿储备金进行储备。将剩余的563.77万元按照14.3％的比例对申报并对认定的教育储备金和保证金类债权本金及货款类债权进行补偿。

这个清算组清算评估且不论合不合理，而清算组人员构成的合法性存在严重问题。南洋学校是450个投资人建造的、是名正言顺的股东，破产还债还是要变卖，应有债权人代表参加清算及评估。从各种官方材料显示，都是政府和教育局一言堂，没有投资人什么事，这是严重侵害了450名学生家长的权益。评审清算组用掉的近百万费用，其资金用途更是经不起审查。

从司法角度来讲，在省、市两级法院的判决生效30日内履行评估清算，可是太原市政府、太原市教育局却一拖再拖，拖到18年后的今天仍还没有得到落实。另外，评估清算行为也存在重大遗漏及评估行为违规，不动产价值严重缩水，涉嫌违法。应对评估资产漏项，错误评估的部分补充评估，重新评估这种事情并不多见。

1、评估机构选聘不公开透明，选聘的评估机构不合法

2、本事件当事人对资产评估清算工作不知情，未召开债权人大会。

3、太原市政府将原山西南洋学校的房产（面积38610平方米）移交太原市第三实验中学使用，18年租金必须合理计量。评估清算不知情，重大资产评估遗漏，是对债权人的严重侵害。

4、南洋学校与第三实验中学资产一并评估，评估法律依据不明，评估方法不明，评估机构公司资质不明。以上问题明显，是太原市政府装聋做哑还是与民争利？有关部门是到该查查的时候了。

三、一场热爱教育的创业史

    变成了血债累累的悲剧史

太原市政府、市教育局，在这漫长的18年里，制造下多少民间疾苦，给党和政府在民间造成多么巨大的负面反响，他们都很不在乎。“执政为民、不忘初心”的理念，在太原市政府、教育局恐怕已成为反面教材了。

列举几个因山西南洋国际学校的破产导致的家破人亡、生不如死、无钱医病的真实案例；就发生在现在，就发生在他们的身边：

案例一：刘二万，今年60岁，家住山西省繁峙县砂河镇桃源村，刘二万兄弟3人，共计7个孩子，全部送南洋学校学习，总计投资103.25万元，也作为3个孩子的总费用。其中刘二万投资43.25万元。2006年由于太原市第三实验中学接手，再就没钱继续上学，因此辍学回家，7个孩子同时辍学回家了。家里已经分文没有，一个农民家庭四处借债凑的学费，在这种变故下，刘二万的老婆一病不起，永远离开了人世。相继刘二万的大哥，也是不堪打击，离开了人世。在无法要回孩子的教育储备金的情况下，刘二万贷款买了辆货车，天不遂人愿，在悲伤中恍惚驾驶车辆途中造成车祸，又陷入了巨大的经济损失之中，双重的打击与经济压力下，又选择了卖掉赖以生存的住宅，今天此时此刻的刘二万只好搬进了曾经是养猪的房子里居住，刘二万泪流满面地说“再有一点活路，也不能住进猪圈里呀！生不如死！”

案例二：王玉兰，女，64岁，山西省太原市榆次区怀仁村人，给儿子李宏伟、女儿李宏艳贷款向南洋学校缴纳学费18万元。也是在南洋学校倒闭被太原第三中学接管时，再交不起学费，辍学在家，另行就读。一股急火导致王玉兰这位母亲，患上了急性眼病“梅杰综合症”。因无钱治病导致目前视力只有0.1，眼睛周围都是红肿状。

这两位家长的遭遇令人心痛。据当事人贾秀清、刘二万等人

证实，太原第三实验中学开学之际，学校领导在给遗留学生家长一次开会时说：要想留在三中读书，还要继续交学费，所以相当一部分学生选择转学或辍学在家，又从教育局文件里得知，留下的部分学生实行了免费教育，当时的历史背景下，相当一部分因害怕再交学费而离开了学校，实现了他们用阳谋推责甩锅的手段。

四、天下奇闻：公办学校领发私立学校毕业证

更为奇葩的是，在太原市第三实验中学就读3年后领取的毕业证书，竟是外边民办学校毕业证书。学生付思飞2010年9月入太原第三实验中学，于2013年6月初中毕业。可是毕业证却发的是“太原大成学校”，另一学生姚存，2008年9月入太原第三实验中学，于2011年6月毕业，给发的毕业证书却是“山西英杰学校”。张冠李戴的做法竟然出在一个公办学校，不知他们意欲何为？这里面又隐藏着什么不

可告人的秘密，不得而知。

学生家长们达成一个共识：即便赢了官司，却输了时间，浪费了生命。太原市作为山西省会城市，竟然干出了全国首例坑害学生及学生家长的不作为、乱作为、懒政、拖政的行径，这也是腐败的变种，呼吁中央纪委监委、山西省纪委监委，要彻查这起拖至18年的坑儒事件，让那些懒政、拖政的腐败干部受到党纪国法的制裁，还公平正义于人民大众。