辩证把握“四对”关系 科学推进“双碳”工作
阅读:235次 更新时间:2022-05-13
推进碳达峰碳中和是党中央统筹国内国际两个大局作出的严重战略决策,是贯彻新展开理念、构建新展开格局、推进高质量展开的内在央求,是完成中华民族永续展开的必然选择,展示了中国作为全球生态文化树立的重要参与者、奉献者、引领者的大国担当。当前我国已进入新展开阶段,必需充沛认识完成“双碳”目的的紧迫性和艰巨性,既要坚决自自自信心迎难而上,又要兢兢业业扎实推进,辩证把握好“四对”关系,确保如期完成“双碳”目的。
把握好“大”与“小”的关系
完成碳达峰碳中和,是破解我国资源环境约束突出问题、推进经济构造转型晋级的严重战略抉择,是在能源资源、气候环境等多重目的约束条件下推进的全局性战略性工程,是推进高质量展开的重要引擎和全面建成社会主义现代化强国的目的之一,必需立足中国、放眼世界、面向将来,从事关中华民族可持续展开、构建人类命运共同体的战略高度,把“双碳”工作归入生态文化树立整体规划和经济社会展开全局,坚持全国“一盘棋”,锚定“3060”目的,增强顶层设计、统筹谋划,加快完善“双碳”政策制度体系,发挥中央、行业、企业和社会公众的积极性主动性,集聚各方力气,稳步有序推进。我国幅员宽广,区域、城乡展开不平衡,各地产业构造、资源禀赋、能源构造、减排潜力等千差万别。各地域、各部门要立足全局,强化战略思想,牢记“国之大者”,多算大账久远账,擅长把地域和部门工作融入国度整体工作规划,处置好谋“全局”与谋“一域”的关系,既要盲目服从、效劳大局,又要立足本地域、本系统理论,量体裁衣制定“双碳”行动方案,明白时间表、道路图、施工图,分阶段、分范畴、分层次抓好施行,锲而不舍,久久为功,聚沙成塔、集腋成裘,做到既为“一域”争光,更为全国完成“双碳”目的做奉献。
处置好“立”与“破”的关系
完成碳达峰碳中和,是一场普遍而深化的经济社会系统性改造,其本质就是重塑我国的经济构造、能源构造,从基本上转变展开方式,决非轻而易举就能完成的。笔者以为,必需坚持兢兢业业,尊重客观规律,把握好步骤节拍,先立后破,持续推进节能减排降碳。首先,要以经济社会展开为优先目的,明白方向,处置好“立什么”的问题。坚持以经济社会展开全面绿色转型为中心,以降碳为基本,以绿色低碳展开为关键,以转变经济增长方式为前提,以进步社会公众认识为根底,加快构成节约资源和维护环境的产业构造、消费方式、生活方式、空间格局。从“转、换、变、简”等方面着力,培育壮大绿色展开新动能。一是在展开方式上“转”,加快展开战略性新兴产业,持续壮大绿色低碳产业,推进产业构造由高碳向低碳、由低端向高端转型晋级。二是在能源供给方式上“换”,稳妥有序地构建清洁低碳平安高效的能源体系,优化能源构造,逐步地提升非化石能源的消费比重,逐渐摆脱对高碳能源的过度依赖。三是从消费方式上“变”,积极地推进现代效劳业和绿色消费等的展开,真实推进经济增长动力转换。四是在生活方式上“简”,在全社会鼎力倡导简约适度、绿色低碳生活方式,促进资源节约和循环应用,不时加强人民大众对“双碳”工作的支持认同。其次,要在确保经济平安和可持续展开的前提下,把坚决遏制“两高”项目自觉展开作为重中之重,严控增量项目和化石能源消费,传统能源逐渐退出要树立在新能源平安牢靠的替代根底上,既要处置好“破什么”的问题,又要防止因减碳带来的展开“失速”、转型“脱轨”等问题。同时也要真实处置好减污降碳和能源平安、产业链供给链平安以及大众正常生活的关系,有效应对绿色低碳转型过程中可能伴生的经济、金融、社会风险,确保平安降碳。
认识好“长”与“短”的关系
完成碳达峰碳中和,必需积极主动作为,既要看到优势、加强做好工作的自自自信心,又要坚持苏醒头脑、认清存在的差距和缺乏。笔者以为,党的十八大以来,我们全面贯彻新展开理念,锲而不舍走生态优先展开道路,树立健全绿色低碳循环展开经济体系,持续推进产业和能源构造调整,启动全国碳市场买卖等,“双碳”工作获得了一定效果,具有制度、资源、技术、市场等多方面优势。一是制度优势。增强战略谋划,从国度层面发布了《中共中央国务院关于完好精确全面贯彻新展开理念做好碳达峰碳中和工作的意见》《2030年前碳达峰行动计划》,后续还将陆续发布重点范畴和行业碳达峰施行计划和系列支撑保证措施,构建碳达峰碳中和“1+N”政策体系,新型举国体制的优势充沛彰显。二是资源条件优势。我国幅员宽广,水能、光能、风能、生物质能等资源丰厚,地域散布广、展开优势潜力大。三是技术潜力优势。近年来,我国鼎力展开清洁能源及相应产业链,在可再生能源、新能源汽车等范畴和行业处于抢先位置,控制了一些中心技术。四是市场生机优势。自2011年始,我国陆续在北京、上海、深圳等地开启碳市场试点,碳定价、碳排放买卖等机制逐渐树立,全国碳市场正式上线买卖,推进传统企业转型晋级、碳排放全面降低。
处置好“远”与“近”的关系
“九层之台,起于累土。”“十四五”时期,我国已进入减污降碳协同增效、经济构造完成由“量”向“质”转变的高质量展开阶段,同时也是完成碳达峰碳中和的关键期、窗口期。科学推进“双碳”工作,需坚持战略定力,既要锲而不舍推进,又要做到稳中求进,确保在2030年前完成碳达峰、2060年前完成碳中和。这是一场硬仗,也是对我们党治国理政才干的一场大考。笔者以为,首先,要统筹处置好战略与战略、当前和久远的关系,科学制定远景目的,合理设置阶段性目的任务,既要在战略上布好局,又要在关键处落好子,确保二者之间有效衔接,以久远规划引领阶段性任务,以战术目的的完成支撑战略目的的达成。其次,要把战略的坚决性和战略的灵敏性有机分别起来,把握好近期目的和远景目的之间的时序关系。既要立足当前,一步一个足迹,从处置当下突出问题动手,聚力打好“攻坚战”,完成阶段性任务,积小胜为大胜;又要着眼久远,把握好减排降碳的节拍和力度,驰而不息打好“耐久战”,完生长远目的。再次,要突出应用导向,紧紧抓住新一轮科技反动和产业改造的机遇,加快绿色低碳技术反动,增强关键中心技术研发攻关,加大绿色低碳先进适用技术推行应用,推进新一代信息技术与绿色低碳产业深度交融,推进能源资源、产业构造、消费构造转型晋级,完成低碳循环展开。加快构建完善绿色低碳政策体系,推进能源“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变,降碳、减污、扩绿、增长协同推进,进一步释放展开动能,拓展展开空间,以质质改造、效率改造、动力改造,推进我国经济社会展开全面绿色转型,完成高质量展开。