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主办单位 :《廉政》内参
“党社联建”赋能村庄复兴
阅读:144次 更新时间:2022-04-12

  春日时节,贵州省毕节市纳雍县厍东关乡陶营村的樱桃基地内,樱桃花早已谢去,绿绿的樱桃缀满了枝头。
  “党支部领办的协作社带领咱们种樱桃,培养、出售有人管,咱们只需在出产环节用心管护,每亩就能增收800元以上。”樱桃培养户杨才说。
  在毕节,党支部领办集体协作社、加速结束农民共同殷实,陶营村并非个例。自2017年以来,毕节市通过探求推行村党支部领办集体协作社,从头构建村集体与农民群众新的经济联合纽带,在全市由党支部领办了7229个协作社,掩盖全市3000多个村(居、社区),蹚出了一条共同殷实的途径。
  毕节村庄底层党支部领办村集体协作社缘何能成功,给村庄复兴带来哪些实践和探求,又能为其他地方带来哪些学习?近来,记者走进毕节村庄找寻答案。
  探求
  ——持之以恒地把党的领导实行到村庄作业的方方面面,通过杰出政治领导进步底层党组织的组织才能,联合带领广大人民群众脱贫致富、全面小康
  毕节,黔之西北,乌蒙内地。这里曾是乌蒙山连片特困区域。毕节的赤贫引起了中央领导的高度关注,中国仅有一个以“开发扶贫、生态制作”为主题的试验区应运而生。
  试验区建立三十多年来,特别是党的十八大以来,一场场战贫斗困的硬仗在乌蒙群山间打响。脱贫攻坚越是到最后,剩下的越是难啃的“硬骨头”,到2016年,毕节全市仍有7个赤贫县、1981个赤贫村、115万建档立卡赤贫人口。而一些村庄底层党组织软弱涣散,村“两委”干部“提不起笔、喊不动人、找不到钱、办不积德行善”,直接影响到脱贫攻坚的推进质量和效益……一系列“老大难”问题阻碍了村庄的打开。怎么在商场经济条件下把村庄从头组织起来?能不能找到一条既习气商场经济、充满活力和活力,又能让集体变得健壮有力,结束共同殷实的路程?
  2017年4月,贵州省第十二次党代会召唤全省学习推行安顺市塘约村领办“村社一体”协作社的阅历,让更多赤贫户参加、让更多农民增收、让更多村集体经济强大。毕节市委量体裁衣作出以“大党建”统领“大扶贫”“大安全”“大打开”的作业安置,做实党组织对村庄经济的全面领导,把农民从头发动和组织起来,打开探求“党支部领办集体协作社”的新实践。
  2017年,毕节市选择350个村探求村庄“村社一体、合股联营”改革试点,村“两委”与村协作社处理人员“两块牌子、一套人马”,推进“村、社、民”协作共赢。在此基础上,市委首要领导带头调研,建立领导小组,组成作业专班,2019年全面安置党支部领办集体协作社,2020年市委二届七次、八次全会再着重再安置,2021年又把领办作业作为稳固拓宽脱贫攻坚作用同村庄复兴有用联接的“四大举措”之一。
  在探求推行党支部领办集体协作社作业中,毕节市坚持市级抓策划、县级抓统筹、城镇抓实施、村级抓实行的“四级联动”,通过工业和商场、出产和运营、机制和利益、奖赏和鼓励“四个结合”,杰出支部领办、共同殷实、固本强基和村庄处理,结束共建同享强村富民。
  “明晰村党支部书记通过法定程序担任理事长,村党支部书记职务中止或终止时,按法定程序改组协作社理事长。若村党支部书记是机关事业单位下派干部,协作社理事长由村党支部副书记担任,党支部书记依然实行领办责任,真实发挥党支部对打开村集体经济的组织和引领作用。”毕节市委组织部部务委员何开录说。
  从处理村庄到运营村庄,思路变了、观念变了,村党支部引领强村富民有了具体抓手,为村庄复兴注入了新活力。
  2018年以来,七星关区鸭池镇探求立异采取“两包一干”作业思路,在全镇26个村或社区建立26个党支部领办的村或社区集体协作社,并组成“七星关区格啷种饲养农民专业协作联合社”,统筹处理工业选择和商场出售难题。
  “两包一干”即镇级联合社统筹工业选择、资金资源筹措、技能操练服务、运营处理“包前端”,统筹商场出售开发“包终端”,村级协作社组织群众“领头干”,带领群众打开实体工业,大力推进党支部领办村集体协作社。
  “两包一干”方式不只处理了协作社“不会干、不敢干、不想干、不精干”和“一个村单打独斗”的问题,更凸显了党组织对实体经济的引领导向作用。
  通过几年的打开,党支部领办村集体协作社在乌蒙大地如雨后春笋,打开到了7229个,掩盖3289个村,入社群众74.4万户300.6万人,2021年村级集体经济年收入达5.47亿元,农民人均可支配收入打破1.2万元。
  通过党支部领办村集体协作社的推行实施,毕节村庄留下“一支带不走的作业队、一批活力微弱的协作社、一份殷实厚重的村集体资产、一套高效管用的底层处理系统”,推进脱贫攻坚与村庄复兴有用联接。
  实践
  ——坚持赤贫户和村集体“两个联合”一同抓,增加农民收入和强大集体经济“两个效益”一同要,打开基金和风险基金“两个基金”一同建,融入共同殷实的实质要求
  位于七星关区鸭池镇的毕节市豆邦蔬菜食物有限公司的出产车间内,现代化的出产线轰鸣作响,工人们在流水线上严峻有序地进行清洗、称重、装筐等操作,一筐筐新鲜的豆芽通过冷藏车被运往城区超市、农贸商场。
  毕节市豆邦蔬菜食物有限公司出资680万元,引入4条先进的国际化出产线,满负荷出产后,日产豆芽达5万斤,日出售收入结束5万多元。
  “没想到豆芽工业效益这么高,党支部带着咱们干,处理了咱们的后顾之虑。”邓书林是鸭池镇的脱贫户,在党支部的介绍下,来到豆芽厂上班,每个月有3000多元的薪酬,既能照顾家庭,又能增加收入,她对这份作业很满足。
  毕节市在推进党组织领办集体协作社作业中,把“看乡亲们是哭仍是笑”作为作业的起点和落脚点,充沛发挥群众主体作用,特别是重视原建档立卡赤贫户全部进入协作社,确保收入安稳不返贫。
  走进大方县凤山乡银川村,放眼望去,青山绿树间村民正忙着给新长出的猕猴桃固定枝条。在这里,连寨路、串户路畅通无阻,猕猴桃、冬荪等特征工业打开气势正旺,脱贫摘帽后的银川村,充满活力活力。
  结合工业打开现状和天然村寨分布状况,银川村建立村党总支和经济协作社联社,在工业链上建立天星桥、啰嘟、五营盘三个工业打开党支部,分别引领猕猴桃、冬荪、村庄旅游三大工业,有用破解了抓党建和抓经济“两张皮”。
  “通过将支部建在工业链上,会聚党员与经济的力气,在银川村,党支部带党员、党员带群众已成为常态。现在,不只村庄变美了,工业打开也是风生水起,有了收益,村民的日子越来越好了。”银川村党总支书记李辉说。
  《毕节市党支部领办村集体协作社工作处理办法(试行)》中要求党支部领办的集体协作社要建立“217”分配机制,即协作社纯收益的20%留存打开、10%奖赏分配协作社处理人员、70%按股分红,村集体分红部分又拿出必定份额投向村内公共设施和公益服务,鼓动群众劳作取薪,各方“利益同享、风险共担”,推进协作社获得持续打开的动力。
  “通过推进党组织领办集体协作社作业,全面发动、组织本村村民参加集体协作社成为成员,建立起了协作社、村集体与群众的严密联络,使群众主动参加集体协作社的打开决议计划、工业选择、出产运营、出售推介、监督处理等重要环节,进一步把群众发动起来、组织起来,带动融入自治强基、法治确保、德治教化的作业之中。”织金县委组织部长赵德银说。
  据统计,跟着党组织领办集体协作社不断打开强大,毕节全面消除了“空壳村”,全市村级集体资产达70.47亿元,村集体经济积累14.49亿元,极大改变了曩昔“没钱办事”的尴尬形势。一同激起了立异底层社会处理的动力和活力,探求出“党建+积分”“群团作业站”“群众讲评”“七人议事”“村庄处理督导员”等一批成功阅历,为全面推进村庄复兴留下了一套高效管用的村庄处理系统。
  阅历
  ——加强党对村庄作业的全面领导,把农民组织起来,把村庄处理融入进去,走共同殷实路程
  党支部领办专业协作社依法依规进行民主处理,拓宽了村庄处理中自治、法治、德治的“三治交融”,为加强底层党组织领导打开村庄作业、深化村庄集体产权制度改革、促进新式农业运营主体立异、稳固脱贫攻坚作用、强化村庄处理、全面推进村庄复兴战略探求出有用的实施途径。
  “村支书既好当又难当。”织金县马场镇台子居经济协作社理事长陈登才快人快语,“好当”在于,现在村党组织带领村民打开工业有路子,村集体有钱能为村民办实事,村里筑路、打开工业有呼必应;“难当”在于,一是打开工业和制作村庄要有思路和办法,二是有时忙得自己家都顾不上。
  毕节创造性地规划,把党建和集体经济有机结合起来。在毕节村庄走一走,就会感到“党的领导是中国特征社会主义最实质的特征,也是最大的优势”绝不仅仅一句标语,而是实真真实地在每个人身边。
  3年前,退役军人周明江放弃十几年的运送生意,返乡当上织金县小屯脚村党支部书记,联合带领村“两委”干部建立村集体协作社,打开南瓜、辣椒培养800多亩,仅劳务薪酬就发放12万余元。
  “通过推进党组织领办集体协作社作业,倒逼推进村庄底层党组织优化设置,毕节市建立村级党委19个、党总支716个,在工业链、协作社、出产小组建立党支部2252个,234个软弱涣散底层党组织得到整理进步,一大批退役军人、致富能手、外出务工经商返乡人员、大学毕业生、协作社处理人员等成为村干部。”毕节市委组织部副部长文超说,广大底层干部通过领办集体协作社的锻炼和洗礼,主旨认识不断强化,策划和推进打开的才能得到进步,“头雁领飞、众雁成行”,真实把“党对村庄作业的全面领导”落细实行,确保党在村庄作业中总揽全局、和谐各方,为村庄改革打开注入健壮活力与活力。
  “毕节全域推行党支部领办集体协作社,有力推进了稳固拓宽脱贫攻坚作用同村庄复兴有用联接,回答了怎么处理好党的领导和发动群众、出产联络和出产力、‘抓党建’和‘抓打开’之间的联络。”毕节市委首要负责人说。
  在竹荪出产大棚里,在樱桃树下,在机器轰鸣的车间,在蔬果飘香的山坡,在繁花似锦的农舍……毕节党支部领办集体协作社的故事,正在乌蒙山内地不断演绎,并且越讲越有滋味,越讲越精彩。
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